Click here for an unofficial English translation.
P2000350 ПРАВИТЕЛЬСТВО КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июня 2000 года N 350
О проекте Закона Кыргызской Республики
“Об экспортном контроле”
Правительство Кыргызской Республики постановляет:
1. Согласиться с проектом Закона Кыргызской Республики “Об экспортном контроле”
2. Внести указанный законопроект на рассмотрение Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.
3. Назначить Топоева Э.Т. - Министра обороны Кыргызской Республики официальным представителем Правительства Кыргызской Республики при рассмотрении данного законопроекта палатами Жогорку Кенеша.
Премьер-министр
Кыргызской Республики А. Муралиев
Проект ЗАКОН
Кыргызской Республики
Об экспортном контроле
Настоящий Закон устанавливает основы и порядок деятельности государственных органов, юридических и физических лиц Кыргызской Республики в области экспортного контроля вооружений, военной техники, сырья, материалов, оборудования, технологий, научно-технической информации и услуг двойного назначения, связанных с производством и использованием оружия массового поражения и средств их доставки в интересах как международной, так и национальной безопасности Кыргызской Республики и укрепления режима их нераспространения.
Статья 1. Основные понятия, используемые
Для целей настоящего Закона используются следующие термины:
- продукция - сырье, материалы, товары, технологии, оборудование, работы, услуги, информация, подпадающие под действие экспортного контроля;
- продукция двойного назначения - продукция, которая не предназначена для использования в военных целях, но может быть использована при создании ядерного, химического и других видов оружия массового поражения и средств их доставки;
- номенклатура продукции, подлежащей экспортному контролю - контрольные списки, перечни вооружений, военной техники и продукции двойного назначения, включая ядерные и специальные неядерные материалы отдельных видов сырья, материалов, оборудования, технической информации и услуг, которые применяются или могут быть применены при создании оружия массового поражения или различных средств его доставки;
- права на результаты интеллектуальной деятельности - авторские права на научные работы, программы и базы данных; права на промышленную собственность; права на изобретения; права на продукцию, произведенную или принадлежащую физическим и юридическим лицам и выполняемые ими услуги, включая промышленные образцы и ноу-хау, связанные с вооружением, военной техникой, продукцией двойного назначения, специальным оборудованием и технологией для создания оружия массового поражения, включая средства доставки;
- экспортеры - отечественные и иностранные юридические и физические лица, осуществляющие экспорт продукции;
- ядерные и специальные неядерные материалы - материалы, определенные таковыми в соответствии с требованиями международных норм и правил о нераспространении ядерного оружия;
- экспортный контроль - совокупность мер, обеспечивающих реализацию установленного настоящим Законом, другими законами и иными нормативными актами Кыргызской Республики порядка осуществления деятельности по экспорту, реэкспорту, импорту и транзиту в отношении продукции и результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения и средств их доставки;
Статья 2. Принципы экспортного контроля
Экспортный контроль в Кыргызской Республике основывается на следующих базовых принципах:
- осуществление государственного контроля за перемещением через таможенную границу Кыргызской Республики объектов экспортного контроля;
- обеспечение приоритета политических интересов Кыргызской Республики в осуществлении экспортного контроля;
- проверка конечного использования продукции, подлежащей экспортному контролю, в рамках порядка нераспространения;
- гласность и доступность информации о порядке, правилах, целях, задачах, принципах функционирования системы экспортного контроля и мерах ответственности за нарушение законодательства Кыргызской Республики об экспортном контроле;
- определение перечней объектов экспортного контроля, а также стран, экспорт объектов экспортного контроля в которые временно запрещен или ограничен;
- согласование процедур и правил экспортного контроля с общепризнанными международным нормами и практикой.
Статья 3. Законодательство Кыргызской Республики
Законодательство Кыргызской Республики об экспортном контроле основывается на Конституции Кыргызской Республики и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов.
Если международными договорами, ратифицированными Кыргызской Республикой, установлены иные правила чем те, которые определяются настоящим Законом, то применяются правила международных договоров.
Статья 4. Сфера действия законодательства
Сфера действия законодательства Кыргызской Республики об экспортном контроле распространяется на продукцию, указанную в статье 6 настоящего Закона, а также на деятельность экспортеров независимо от форм собственности.
Статья 5. Полномочия Правительства и государственных органов
исполнительной власти в сфере экспортного контроля
Правительство Кыргызской Республики:
- создает и развивает систему экспортного контроля в республике;
- издает нормативные акты по регламентированию экспортного контроля, включая порядок его осуществления;
- руководит деятельностью органов исполнительной власти Кыргызской Республики, осуществляющих экспортный контроль;
- определяет полномочия органов исполнительной власти в сфере экспортного контроля;
- вводит количественные ограничения на экспорт продукции, подлежащей экспортному контролю в соответствии с настоящим Законом;
- выдает экспортные разрешения на продукцию, подлежащую экспортному контролю;
- выдает разрешения на транзит продукции, подлежащей экспортному контролю;
Государственные органы исполнительной власти:
- обеспечивают непосредственную реализацию официальной политики в области экспортного контроля;
- разрабатывают и проводят меры, связанные с реализацией системы экспортного контроля и стандартизацией правил и порядка, а также приводят их в соответствие с предложениями уполномоченных исполнительных органов;
- составляют контрольные списки и перечни продукции, подлежащей экспортному контролю;
- осуществляют надзор за экспортом, реэкспортом и транзитом продукции, подлежащей экспортному контролю;
- проводят экспертную оценку экспортных заявок;
- пресекают незаконное перемещение через таможенную границу Кыргызской Республики продукции, подлежащей экспортному контролю.
Статья 6. Продукция, подлежащая экспортному контролю
На основе государственных интересов и международных обязательств Кыргызской Республики Президент Кыргызской Республики утверждает списки (перечни) продукции, подлежащей экспортному контролю.
В соответствии с требованиями и условиями настоящего Закона к объектам, подлежащим экспортному контролю, относятся:
- вооружение и военная техника, сырье, материалы, товары, специальное оборудование, технологии, работы и услуги военного назначения, которые могут быть использованы в целях производства и доставки оружия массового поражения;
- ядерные материалы, технологии, оборудование, установки, специальные неядерные материалы, продукция, оборудование и технологии двойного назначения, источники радиоактивного излучения и изотопная продукция, списки (перечни) которых устанавливаются международными режимами нераспространения;
- химикаты и технологии двойного назначения, которые имеют мирное назначение, но могут быть использованы при создании химического оружия по спискам (перечням), устанавливаемым международными режимами нераспространения;
- возбудители заболеваний, их генетически измененные формы и фрагменты генетического материала, которые могут быть использованы при создании бактериологического (биологического) и токсинного оружия, списки (перечни) которых устанавливаются международными режимами нераспространения;
- оборудование, материалы и технологии, применяющиеся при создании ракетного оружия, списки (перечни) которых устанавливаются международными режимами нераспространения;
- научно-техническая информация и результаты интеллектуальной деятельности, связанные с продукцией военного назначения;
- другие виды продукции по утвержденному перечню.
Продукция, указанная в настоящей статье, подлежит экспортному контролю независимо от ее собственности, места происхождения и времени ее производства.
Статья 7. Экспортный контроль и порядок
Продукция, подлежащая экспортному контролю, экспортируется в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и международными обязательствами Кыргызской Республики в отношении нераспространения оружия массового уничтожения и технологий его создания, а также в соответствии с прочими международными договорами Кыргызской Республики.
Разработка, производство и реализация продукции и услуг военного назначения, подлежащих экспортному контролю, осуществляются по лицензии на данный вид деятельности в соответствии с Законом “О лицензировании”.
Лицензия, выданная полномочным центральным исполнительным органом власти на вид деятельности по разработке, производству и реализации продукции и услуг военного назначения, подлежащих экспортному контролю, не является основанием для таможенного оформления при пересечении государственной границы Кыргызской Республики.
Импортные или экспортные операции с продукцией, подлежащей экспортному контролю, осуществляются по экспортным или импортным лицензиям, выдаваемым полномочным центральным исполнительным органом власти, которые являются основанием для таможенного оформления при пересечении вышеуказанной продукцией государственной границы Кыргызской Республики.
При экспорте ядерных и специальных неядерных материалов, продукции двойного назначения в условиях контракта должно быть предусмотрено обеспечение доступа полномочных государственных органов Кыргызской Республики к проверке их конечного использования.
Экспорт ядерных, специальных неядерных материалов, продукции двойного назначения, технологий, установок, оборудования по их созданию в страны, не обладающие ядерным оружием, может осуществляться только при наличии заверений со стороны компетентных государственных органов этих стран в том, что полученные на их основе или в результате их использования ядерные или специальные неядерные материалы, продукция двойного назначения, установки и оборудование:
а) не будут использоваться для производства ядерного оружия и других ядерных взрывных устройств или для достижения какой-либо военной цели;
б) будут находиться под контролем (гарантией) Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) в течение всего срока их фактического использования в соответствии с соглашениями о гарантиях между страной получателем и МАГАТЭ;
в) будут обеспечены мерами защиты на уровнях, не ниже рекомендованных МАГАТЭ;
г) будут реэкспортироваться (экспортироваться) или передаваться из-под юрисдикции страны-получателя только на условиях, предусмотренных в пунктах а, б, в.
Ответственность за достоверность сведений, представленных для получения лицензии, несет юридическое лицо, обратившееся с заявлением на получение лицензии.
Полномочные органы экспортного контроля в необходимых случаях могут осуществлять досмотр продукции, подлежащей экспортному контролю, на предотгрузочном этапе.
Статья 8. Реэкспорт и транзит
Продукция, подлежащая экспортному контролю, реэкспортируется в порядке, устанавливаемом настоящим Законом и нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.
Продукция, производимая в Кыргызской Республике и подлежащая экспортному контролю, реэкспортируется в соответствии с разрешением уполномоченного центрального органа исполнительной власти по экспортному контролю Кыргызской Республики.
Продукция, ввозимая на таможенную территорию Кыргызской Республики и подлежащая экспортному контролю, реэкспортируется в соответствии с разрешением уполномоченного центрального органа исполнительной власти по экспортному контролю страны ее происхождения.
Транзит продукции, подлежащей экспортному контролю, осуществляется в соответствии с разрешением Правительства Кыргызской Республики.
Статья 9. Защита информации об объектах
Уполномоченные государственные органы в области экспортного контроля для осуществления возложенных на них функций имеют право на получение от государственных органов, юридических и физических лиц Кыргызской Республики документов и информации по вопросам экспортного контроля.
Документы и информация, полученные уполномоченными государственными органами в области экспортного контроля в соответствии с настоящим Законом от государственных органов, юридических и физических лиц Кыргызской Республики, используются исключительно в целях экспортного контроля.
Должностным лицам уполномоченных государственных органов в области экспортного контроля запрещается разглашать и (или) передавать третьим лицам документы (их содержание) и информацию, указанные в части второй настоящей статьи.
Положения третьей части настоящей статьи не распространяются на случаи, когда режим конфиденциальности информации может оказать отрицательное влияние на интересы национальной безопасности.
Статья 10. Экспортные ограничения
Кыргызская Республика обладает правом налагать ограничения на экспорт продукции, подлежащей экспортному контролю, вплоть до эмбарго в отношении иностранных государств в случае нарушения ими обязательств, данных Кыргызской Республике, а также в соответствии с решениями международных организаций, в которых Кыргызская Республика является участником.
Исходя из интересов национальной безопасности и выполнения международных обязательств Кыргызской Республики, Правительство Кыргызской Республики определяет перечень государств, в отношении которых могут налагаться ограничения на экспорт продукции, подлежащей экспортному контролю, с территории Кыргызской Республики.
Статья 11. Участие в деятельности международных организаций
Кыргызская Республика участвует в деятельности международных организаций, действующих в сфере экспортного контроля как в рамках Организации Объединенных Наций, так и в других организациях, связанных с гарантией и укреплением порядка нераспространения оружия массового уничтожения.
Статья 12. Участие Кыргызской Республики в международных санкциях, предусматривающих экспортный контроль
Участие Кыргызской Республики в международных санкциях, связанных с экспортным контролем, в отношении одной страны или ряда стран и осуществление этих санкций определяется законодательством Кыргызской Республики на основе решений Организации Объединенных Наций или других международных организаций. В отдельных случаях такие санкции могут приниматься Кыргызской Республикой в одностороннем порядке.
Порядок возмещения убытков экспортерам, в случае объявления международных экономических санкций, определяется Правительством Кыргызской Республики.
Статья 13. Ответственность за нарушение законодательства
Юридические и физические лица Кыргызской Республики, а также иностранные юридические и физические лица и лица без гражданства в случае нарушения ими законодательства Кыргызской Республики об экспортом контроле несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Кыргызской Республики.
Статья 14. О введении в действие настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.
Правительству Кыргызской Республики:
- привести ранее принятые нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом;
- принять нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.
Президент
Кыргызской Республики
Back to Top Back to Full-Text Documents
 |
|
Updated April 2006 |
|
|
|