![]() |
![]() |
||||
|
|
|||||||||||||||||||||||
|
Актуальные темы и анализ Проф. Лоренс Шайнман Офис ЦИПН в Вашингтоне апрель 2002 г. Введение
Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) был открыт для подписания в сентябре 1996 года; он считается “самой трудной и долгожданной победой в истории договоров о контроле над вооружениями”. Подписавшие и ратифицировавшие Договор государства обязуются “не производить любой испытательный взрыв ядерного оружия или любой другой ядерный взрыв”. Для обнаружения взрывов и проведения инспекций по запросу стран, имеющих подозрения в нарушении положений Договора, он предусматривает создание широкомасштабной Международной системы мониторинга. Построение этой системы поручается вновь создаваемой Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний со штаб-квартирой в Вене. Для вступления в силу Договор должен быть ратифицирован 44 государствами, обладавшими в 1996 году исследовательскими или энергетическими ядерными реакторами. К настоящему моменту Договор подписало 41 государство, но лишь 31 его ратифицировало. Среди не подписавших Договор стран – Индия, Северная Корея и Пакистан. Соединенные Штаты выступили инициаторами усилий по заключению ДВЗЯИ и первыми поставили под ним свою подпись, но, наряду с Китаем, остаются в списке стран, подписавших, но не ратифицировавших Договор. В 1999 г. против ратификации Договора проголосовал Сенат США, без согласия и совета которого международные договоры не могут вступать в силу и иметь обязательный характер. Отказ в ратификации объясняется не только раскладом партийных интересов в Сенате, но и неуверенностью в том, что Договор сможет обеспечить дальнейшую безопасность, сохранность и надежность американских ядерных арсеналов и что предусмотренная им система проверок позволит эффективно обнаруживать испытания малой мощности. Новая администрация президента, в целом скептически относящаяся к ряду договоров о контроле над вооружениями, заявила, что не будет настаивать на проведении новых сенатских слушаний по ДВЗЯИ. При этом она выступает за поддержание объявленного всеми странами добровольного моратория на испытания, а также за сохранение и окончательное формирование Международной системы мониторинга, так как она, по мнению администрации, эффективно дополняет имеющиеся у США национальные системы обнаружения. Тем не менее, администрация не поддерживает выделение средств и участие в мероприятиях, связанных с местными проверками, которые после вступления Договора в силу будут проводиться в рамках более общего механизма инспекций по запросу.
|
||||||||||||||||||||||||